第一章  总则

  第一条  为进一步规范和加强学校信访工作，根据国务院《信访条例》和教育部《教育信访工作办法》，结合我校工作实际，制定本实施细则。
  第二条  本细则所称信访，是指信访人（本校教职工、学生或其他个人和组织）采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向学校及各单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，按照有关规定由学校及各单位处理的活动。
  第三条  信访工作坚持“分级负责，归口办理，谁主管、谁负责，依法、及时、有效解决问题与疏导教育相结合”的原则。

                  第二章  信访机构与职责

  第四条  党委办公室、校长办公室（以下简称“党办、校办”）是学校党委和行政负责信访工作的职能部门，主要职责是：
  （一）贯彻执行党和国家、上级主管部门及地方政府信访工作方针政策和决策部署；
  （二）受理、转办和承办信访人向学校提出的信访事项；
  （三）承办上级和学校领导交由处理的信访事项；
  （四）协助学校领导做好来访的预约、接待和有关事项的落实工作；
  （五）协调、督查各单位处理的重要信访事项；
  （六）开展调查研究，分析学校信访情况，上报学校信访信息，及时向学校提出完善和改进工作的建议；
  （七）负责学校有关信访材料的整理归档；
  （八）对各单位的信访工作进行业务指导。
  第五条  各单位的信访工作职责是：根据学校信访工作的总体要求，研究部署本单位信访工作，积极畅通本单位的信访渠道，完成学校交办的信访工作并解决本单位职责范围内的信访事项，积极采纳信访人提出的建议，接受群众的监督，努力改进工作，从源头上预防信访矛盾和纠纷的产生。
  第六条  我校信访工作实行领导责任制，即各单位的主要领导是信访工作的第一负责人，对信访工作负总责，分管领导亲自抓。
  第七条  各单位要畅通信访渠道，倾听师生员工的意见、建议。学校“书记信箱”“校长信箱”是学校密切联系师生员工，广泛听取师生意见和建议的重要网络渠道。学校实行校领导接待日制度，由校领导轮流接待师生来访，倾听师生对学校工作的建议和意见，协调解决与师生切身利益相关的问题。

                  第三章  信访事项的提出 

  第八条  信访人提出信访事项，一般要采用书信、电子邮件、传真等书面形式，信访人提出投诉请求的，还要载明信访人的姓名（名称）、住址、联系方式和请求、事实、理由。有关单位对采用口头形式提出的投诉请求，要记录信访人的姓名（名称）、住址、联系方式和请求、事实、理由。信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关部门或者单位指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。
  第九条  信访人对学校下列信访事项，可以依法依规向学校提出：
  （一）对学校改革、发展、稳定工作和教学、人事、后勤、管理等工作的意见和建议；
  （二）对各单位和工作人员的建议、批评和要求，监督、检举学校工作人员的违法违纪及失职行为；
  （三）对学校及各单位改革、发展、稳定方面的意见和建议；
  （四）向学校询问、要求答复和复查信访事项。
  第十条  信访人应当履行以下义务：
  （一）遵守国家法律、法规和学校规章、制度；
  （二）如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人；
  （三）服从符合法律、法规、规章、制度等的处理意见；
  （四）遵守信访秩序，不得影响学校正常的教学、科研、办公和生活秩序。

                 第四章  信访事项的受理

  第十一条  信访工作人员收到信访事项后，要登记编号，及时送交本单位主要负责人阅示，负责人根据信访事项的内容、本单位的职责分别按以下方式处理：
  （一）信访事项明确属于本单位职责管理范围的，直接办理；
  （二）信访事项涉及到多个单位职责范围的，由党办、校办协调主要单位牵头处理；
  （三）信访事项已经或者依法需要通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，不予受理；
  （四）对咨询类以及通过沟通可直接解决的信访问题，可不进入信访工作处理程序。
  第十二条  办理信访事项的有关单位，要听取信访人陈述事实和理由；必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况；需要进一步核实有关情况的，可以向其他组织和人员调查。
  第十三条  信访人反映的情况，提出的建议、意见，有利于学校改进工作、促进学校建设与发展的，有关单位要认真研究论证并积极采纳。

                 第五章  信访事项的办理与督办

  第十四条  信访事项自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本单位负责人批准，可适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律法规等另有规定的，从其规定。
  第十五条  各单位受理信访事项后，按照规定的时间办结，将处理结果答复信访人，并记录在案。
  第十六条  信访人不服学校对信访事项的处理意见，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，学校不再受理。信访人可向上一级主管部门申请复核，或寻求法律途径解决。
  第十七条  党办、校办发现有关单位有下列情形之一的，要及时督办，并提出改进建议：
  （一）无正当理由，未按规定的办理期限办结信访事项的；
  （二）未按规定反馈信访事项办理结果的；
  （三）未按规定程序办理信访事项的；
  （四）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；
  （五）不执行信访处理意见的；
  （六）其他需要督办的情形。
  收到改进建议的有关单位要在30日内书面反馈情况；未采纳改进建议的，要说明理由。
 

                  第六章  信访工作纪律

  第十八条  各单位及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。
  第十九条  各单位要严格执行信访事项处理时限的规定，对信访事项不得推诿、敷衍、拖延；对可能造成不良社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，要及时上报，不得隐瞒、谎报、缓报。
  第二十条  办理信访事项的工作人员与信访事项或信访人有直接利害关系的，应当回避。
  第二十一条  保守信访工作秘密，加强对信访资料、信息的管理，防止信访资料、信息的遗失，不得隐匿、篡改或扣押信访材料。
  第二十二条  凡在处理信访工作中，因推诿、敷衍、拖延、弄虚作假，或未按规定办理期限和规定程序办理信访事项，严重侵害信访人合法权益，或导致矛盾激化，造成严重后果的，要严格依法依纪追究有关责任人员的责任。
  第二十三条  信访人在信访过程中违反本细则第十条规定的，学校有关工作人员要对信访人进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的，严格依《信访条例》及国家相关法律法规予以处理。

                     第七章  附则
  第二十四条  本细则自发布之日起施行，由党办、校办负责解释。